农村污染源不容忽视

[2010/8/7 桃乡客 ] 

  
    近些年来,随着农村经济社会的加速发展,畜禽养殖产业粗放扩大，化肥、农药滥用，家庭作坊式加工等面源污染问题日益严重，不仅严重影响了人们的生产、生活，背离了社会主义新农村建设的初衷，更加重了水体、空气污染治理的难度。

    一是污染空气。一些农药在使用时，粪便堆积和晾晒过程中产生大量有毒、有害气体，严重影响空气质量，周边群众、城市近郊居民均反映强烈。

    二是损坏土壤和水体。滥用化肥、农药，粪便不及时无害化处理，都能通过地表径流进入土壤和地下水，使土壤和水体污染，加之畜禽养殖中使用过量的饲料添加剂、抗生素等，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。

    三是危害人类和其他生物。化肥、农药残留，直接影响人类和其他生物的代谢直至影响身体健康和生物种群变化。粪便垃圾中含有大量的病原微生物和寄生虫卵，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。

     四是管理不到位。乡村两级只追求产业发展、收入增加的结果，放松了过程管理，化肥农药滥用、畜禽粪便等污染物乱堆乱放，风吹日晒雨淋，致使人居环境恶化。

     五是农村面源污染防治缺乏政策、技术、资金和法律层面的有力支持。

     造成这些问题的原因既有体制上的原因，也有管理方面的原因，一是长期以来国家尚未能把农村面源污染提上工作议事日程，乡、村一级没有专门的环境保护机构。二是各级环保基本国策意识和相关政策宣传不够到位，广大农村干部群众对面源污染的认识程度不高、难以引起高度重视。

     鉴于此，笔者建议：一是充分认识农村面源污染防治的重大意义。农村面源污染面广量大，总量非常惊人，即使工业污染和城市污染得到彻底治理，农村污染的砝码也会使天平倾斜。因此，国家应该从基本国策的高度将这项工作列入议事日程，尽快做出规划，出台法律、政策，给予全方位的支持。二是建立环境监管体制。制定和完善切实可行、易于操作的农村滥用化肥、农药，养殖业污染防治管理法律法规，建立排污许可、畜禽养殖准入等配套机制，从规划设计、建设施工等源头实施依法治理。对现有养殖企业和规模大户实行环境污染评估和监控，不合符规定的，责令限期整改，甚至责令转产或停产。三是大力推广生态化种养加工技术。加大有机农业、绿色农业的覆盖面积，推广高效低毒低残留的化肥、农药和生物农药，应用环保饲料，降低畜禽粪便的污染物总量。大力推行沼气化处理大型养殖场畜禽粪便，从根本上解决畜牧业污染问题。四是加大污染治理投入。各级政府要加大对农村面源污染防治在政策、资金、信息、技术和管理力量的综合投入，实行奖惩激励机制，实现经济、生态和社会效益的最大化，保护农村生态环境，造福子孙后代。五是地方各级人大及其常委会要依法依法加强监督，支持“一府两院”依法行政、公正司法，维护法律的尊严，促进环境保护事业的健康发展。