读余干新闻想起农村自治与选举进程

      1989年，我国开始试行村委会组织法，农村政治体制改革伴随经济体制改革的深入开始起锚扬帆。这种深刻变革，使我国农村民主政治焕发勃勃生机与活力，农民当家作主的热情空前高涨，使农民萌发了基本的向往民主的思想观念，推动了农民的生产方式向现代化方向大步迈进，同时也促使农民的管理行为方式发生了深刻变化，从以往被人管理逐步走向自我管理，从习俗约束逐步走向法制化轨道。正视中国农村民主蓬勃发展的态势。任何人都须承认，中国的农村，选举制度日趋完善，民主化程度有了新的提高。绝大多数农村做到了由村民会议或村民小组推选村民选举委员会，由村民直接提名候选人，普遍设立了秘密写票处，当场公布选举结果，选举程序和过程基本体现了公开、公平、公正的原则。农村还开始重视村民会议和村民代表会议这些经常性民主形式作用的发挥。许多农村重新依法选举了村民代表，并对村民会议议事规则、村民代表的产生、培训、职责作了详细规定。村务公开注重实效，在原有村务公开栏的基础上，向着事前、事中、事后相结合，向着与乡镇政务公开相结合的方向发展。这也是我们看到的农村自治进程的主流。今天，在网上看到余干某村村反应选举的情况，我结合自己基层工作以及几年对农村选举存在的问题。谈几点对农村的选举的想法：1、法律的权威性毋庸置疑，但徒法不足以自行，对法律执行情况的监督不可或缺。2、以村民自治为核心内容的农村政治体制改革，就正在经历着破除一个又一个的思想障碍的发展过程。依法推进村民自治，需要先进的思想意识和全新的社会观念作保障。当前问题包括：一是农民素质低，村委会组织法太超前与农民认知的民主有着不可调和的矛盾；二是党对村民自治的领导核心作用与村级事务决策权的矛盾，三是实行村民自治就是不是搞无政府主义，农民认为选举就是选自己有利的人；还有村民会议和村民代表会职能到底是什么？它又是不是农村自治最高权力机构？四是乡镇政府对村委会的指导关系实质就是领导关系，它对自治的进程是推进还是阻挡？这又是与自治自选一个矛盾问题。对于目前我县农村换届选举暴露出来的问题，我们勿需讳避，民主有一发展过程，也有一个方向把握的问题。当然，我们今天读到余干相关文章（http://www.srzc.com/cgi-bin/topic.cgi?forum=1&topic=）说明这个村的选举几个问题:一是恶事横行,为什么得不到查处,难道就没有办法了吗,有关职能部门在于什么吃的?;二是乡镇党委政府为何对待民主选举的结果的态度耐人寻味;三是有些乡镇党委政府已经丢掉了基本的政治立场!真的是人民所说的：“送了上头送下头，看准当官有赚头；送烟送酒送钱财，官职到了捞回来。”

     如何依法推行村民自治，历史性地摆在我们这代人面前。这种具有中国特色的农村民主政治制度，难免出现各种问题，最终需要有一个能公平监督，保证贯彻实施好这部法律机构。这是正在向民主迈进的农村自治最需要的。（江西婺源　戴向阳　信箱：dxy1000@sian.com　交流ＱＱ：69910359）
附：余干金埠村委进行非法选举

     余干县金埠村委会在第六届换届选举中,乡政府把关不严、放任自流，并在连一个乡指导员都未参加的情况下，非法产生选举委员会，事实如下：

一、村选举委员会是在以刘礼福为首的原村委会班子一帮人，别有用心、有计划、有组织、有预谋、有部署的情况下，借用召开党员、组长会议为题，并采用参会人员先签名的手段，从而变相产生所谓的选举委员会。此次会议既无群众代表参与，也无县乡人大代表参加，更值得一提的是，连起码的无记名投票和提名，举手通过这种最简单的程序都没有，从而擅自由他们几个人就产生了新一届选举委员会成员，最值得一提的是就连乡指导小组都未有一人参加，试问，这样产生的选举委员会能体现民主吗？这样做他们合法吗？

二，更值得重视的是，在12月11日海选中，刘礼福（选举委员会主任）的儿子，为了打击和报复参选公民刘加登，采用违法手段，从县城用汽车雇佣几十名社会流氓，身携器（砍刀、铁棍等）抢选票，威协村民、压制民主，使得广大村民胆战心惊，他们这样做就无法无天吗？

三、选举委员会与乡政府压制民主，强行剥夺公民政治权利。

村民刘加登深得民众信任，在海选中得票最多，本应是村主任候选人，而刘礼福等人借以选举委员会名义，以其户口不在所在地为由（实际刘加登户口在当地），擅自作主，强行剥夺公民的政治权利，硬是把刘加登的候选人名单给予了除名，而当我们多次找到乡主要领导咨询此事时，他们答复如户口在当地可以参选，但却一直推卸责任，不予落实，现已激起民愤极大。

四、一贯横行村里，欺压善良

刘礼福及家人在几次选举中，采用威协、抢夺、收买等各种手段争得选票，村民敢怒不敢言，平日里依仗权势、钱势、人势，欺压村民，并想霸占他人房屋，难村民刘占恩等。
五、原主任刘礼福，公开违犯计划生育，知法犯法，怂恿两个儿子超生多胎，大儿子现有两儿一女，小儿子也有三孩，并扬言要生十个孙子身为村主任，在群众中造成影响极坏。其本人入党也是通过钱、权交易和不正当手段得来的，支部会议都没有召开和通过，就是正式党员了。乡里还任命其为村支部副书记（此事望查实）

另外：刘礼福等人至今还截留国家对粮农的值补款未发到粮农手中。
综合以上几条情况，民愤极大，义愤难平，真所谓“士可杀，头可断”，我们要为民愤而战，为自己和合法权利和尊严而争，并强烈要求上级主管部门尽快给予处理和罢免非法金埠村选举委员会。还金埠村民一个公道。

金埠村民
2005年12月20日（原载于上饶之窗，本人不对上述新闻真实性作述）
http://www.srzc.com/cgi-bin/topic.cgi?forum=1&topic=8417&show=0