婺源游买“折扣票”要采指纹引争议(组图)

         婺源旅游公司为防止游客“一票多人使用”、导游“倒卖”门票等，通过采集游客个人独一无二的生物识别信息指纹，来达到进一步规范管理的目的，这一度引起不小的争议。对此，法律界人士提出，指纹信息采集管理在法律上还是一个空白，他们呼吁尽快立法规范。有公安人士认为此举涉嫌侵权。

　　进入景点需采集指纹

　　4日，《新法制报》记者来到婺源旅游股份有限公司的售票处咨询。一名工作人员介绍，门票180元一张，购买门票时需要出示身份证，省内的打七折，市内的打五折。她同时提到，打折是在按指纹的前提下，否则不享受门票折扣价。“全票不需要按指纹。”该工作人员马上又补充道：“进入各个景点的时候，还是必须要按指纹才能进去。”

　　旅游公司称未存储指纹信息

　　当日，《新法制报》记者来到婺源旅游公司进一步了解情况，公司总裁助理王晖介绍称，公司是从2009年开始对游客使用指纹识别系统的。

　　他介绍，公司使用的是通票。由于景区较多，游客游览所有景区需两天以上时间，特别是婺源古村落景区的特殊性，入住于古村落景区农家乐的游客需多次进出同一景区。“在这种情况下，纸质门票往往容易出现一票多人使用或废票重复使用等现象，给管理带来了很大的难度。”因此，公司投入了数百万元，将原来的纸质门票改成了“IC卡电子门票”，结合指纹识别。“该系统采用多级密钥安全高新技术，大大提高了防伪功能，”他说，“还有很多景点，如武当山、长白山、峨眉山、井冈山、云台山等，分散型景区都陆续实行了IC卡电子门票系统，这是一个趋势。”

　　对于采用IC卡电子门票系统要验指纹是否侵犯游客的个人隐私，王晖说：“系统只是将指纹单向转化为数值，将数值存储进IC卡，验票时只对IC卡中的数值进行验证，闸机与IC卡中都不会存储指纹。”

　　不过，这一说法和记者在该公司的IC卡电子门票上看到的“使用说明”似乎有些差异：持卡验票并录入指纹，验证后方可通过。

　　采集指纹引发争议

　　不过，对于公安机关之外的单位，随意采集公民的指纹一直存在非常大的争议。有专家认为，每个人的指纹虽然都是独一无二的，属于个人隐私的范畴，但是作为区别身份的标识，指纹并不比名字包含更多的隐私，既然在签名簿上签到的做法已经被普遍接受，那么指纹识别又有什么不妥？

　　另有法律界人士则认为：即使国家治安机关，除破案需要针对特定嫌疑人之外，也无权强制公民提供指纹。

　　北京市力行律师事务所律师郭建全同日接受《新法制报》记者采访时表示，指纹信息属于个人隐私信息，个人拥有自由处分权。婺源景点采集指纹信息的做法，对游客行动自由的限制过于严格，是对公民权利的限制。“如果采集后没有清除，而进一步用作其他用途，那肯定是严重侵权。”

　　4日，婺源县旅游委员会主任余志兴接受《新法制报》记者电话采访时则表示，由于婺源旅游公司有合法手续，依法经营，采集指纹是该公司的做法，与他们没有关系。

　　王晖表示，对于游客和外界的质疑，是该公司没有向游客做好“不存储指纹信息”的解释工作，“我们将进一步加大IC卡电子门票系统宣传力度，进而打消游客疑虑。”

　　公安人士：随意采集涉嫌侵权

　　同日，遂川县公安局副局长刘剑在接受《新法制报》记者采访时认为旅游景点采集游客的指纹，“是侵犯隐私权。”

　　他说：“我们公安在采集指纹时，对象一般为犯罪嫌疑人。指纹信息应该属于个人隐私，公安采集时都有严格的规定。但是，我们国家目前还没有这方面的法律明文规定，也就是说，我们并没有对每个人采集指纹信息的法律依据来支持，换言之，没有规定就不能这么做（大量采集公民指纹信息）。”

　　专家：采集指纹信息应立法规范

　　5日，江西社科院法学研究所副所长聂爱平接受《新法制报》记者采访时表示，关于指纹的采集，目前在法律上还是空白，“只能说是有利有弊。”

　　对于旅游景点通过采集指纹信息达到规范管理的目的，她认为，这有别于单位指纹打卡考勤，“采集指纹的对象不确定，并不能随便采集。”聂爱平认为，采集指纹信息应当有相关的审批程序，需要立法规范，就目前来看，“旅游景点应该在采集指纹信息后予以清除，不能存底。而且这一定要有监管措施。”不过，“监管部门在监管时，也需要依法执法，所以还是需要对此立法。”

　　文/图记者尹剑来源大江网—新法制报)

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