2013 年,全县上下紧紧围绕“建设中国最美乡村,打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”的发展战略目标,依靠和团结带领全县广大党员干部群众,解放思想、破解难题、致力进位赶超,全县呈现出经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。2013 年,全年预计完成国内生产总值 73 亿元,增幅 11.9%。财政总收入预计突破 10 亿元大关,两年实现翻番。全社会固定资产投资预计完成 63.38 亿元,比上年增 25%。社会消费品零售总额预计完成 33.98亿元,比上年增长 16%。
旅游产业 实现突破
围绕“打造中国旅游第一县”目标,完成了国家乡村旅游度假实验区总体规划编制。旅游重点项目快速推进,段莘至浙源、沱川至清华、灵岩洞至瑶里等旅游公路全面竣工,自行车道旅游公路全面贯通,丛溪庄园正式营业,篁岭景区对外试开放,汪口景区成功创建国家 4A 级旅游景区。旅游标准化工作进一步加强,服务质量进一步提升。旅游推介活动形式多样,拓宽了台湾、香港和韩国等境外旅游市场。成功举办了全市支持婺源、三清山创建全国知名景区、一流景区动员大会,2013 婺源中国乡村文化旅游节暨全国“山花奖”民间灯彩大赛。全年预计接待游客突破 1000 万人次,实现门票收入 2.5 亿元、旅游综合收入 51.5 亿元,分别增长 21.6%、15.8%和 20.5%。
低碳工业 业绩喜人
稳步推进主攻工业决战园区战略,工业园区扩园调区拿到省发改委“路条”。园区基础设施投入进一步加大,完成了旅游商品产业基地 1300 亩土地平整,株树降、太子桥 600 亩土地“三通一平”工程建设,园区建成面积拓展至 5.62 平方公里,入园企业达到 115家,安置就业 1.3 万人。工业项目加快建设,正博实业一期项目建成投产,聚芳永茶业二期、宇昌实业藻类产品生产、益邦实业二期标准化厂房顺利竣工,上新木业、巨龙精工等项目实现边建设边投产。进一步强化了政、银、企对接合作,启动了“助保贷”业务,帮助 8家企业融资 7000 万元。全年新增规模以上工业企业 5户,预计完成增加值 9 亿元,增长 16.9%; 实现主营业务收入 40 亿元,增长 22.3%。
生态农业 提质增效
深入推进“打造中国有机茶第一县”,大力组织开展有机茶知识宣传、茶园秋挖、农资市场整治工作,完成茶园有机化改造 6000 亩,注册了“一国香”有机茶商标。全年采制茶叶 1.12 万吨、加工贸易量 4.2 万吨、出口创汇 3500 万美元,茶产业系列产值达到 16 亿元,增长 19%。全年粮食种植面积 28.43 万亩,总产保持在 10万吨以上。冬种油菜面积 10.2 万亩。农田水利基础设施得到有效改善,完成了 22 座小(二)型水库除险加固、太白防洪工程、农村饮水安全工程等建设项目。皇菊、冷水鱼、土鸡、中蜂养殖等特色种养业加快发展,全年新增省级农业龙头企业 2 家,总数达 10 家。农民组织化程度进一步提高,新增农民合作社 57 家,总数达 260 家,诗春农产品合作社被评为国家级农民专业合作示范社,华宝珍稀水产、老家农产品、丰田渔业、潋清油茶等 10 家合作社被评为省级示范社;农家乐达 3200 余户,床位 1.5 万余张,户均经营净收入 6 万余元。
重点项目 快速推进
我县发挥生态资源、名人资源和交通区位优势,以重点项目建设为突破口,科学规划项目,不断强化项目管理。通过大项目、大投入带动策略引领县域经济繁荣发展。坚定不移地开展项目谋划争取工作,设立专项基金用于项目包装和申报。成功争取到国家智慧城市试点县、美丽乡村建设试点县等事关婺源长远发展的政策性项目,国家生态文明示范工程试点县项目申报进展顺利。全年实施重点建设项目 100 多个,竣工或投产项目 14 个,新开工 63 个。汽车城、建材大市场二期、航空生态产业城、梦里老家文化旅游综合体、赣峰康湖国际养生度假区等重大项目成功落户或签约。全年实际利用外资 3510 万美元,增长 13.64%。现代商贸流通服务业加快发展,全年新引进企业 80家。
城乡建设 日新月异
京福高铁婺源段轨枕铺设基本完成,九景衢铁路征地拆迁工作快速推进。“一环五区”建设步伐加快,火车站片区路网一期工程、文化旅游服务产业基地通道顺利竣工,城市外环线、紫阳大道等重点工程扎实推进。城区建成面积达到 12.49 平方公里,城镇化率达到 43.01%。完成了中心城区地下综合管线一期工程建设,启动了污水管网维修工程和城区主干道沿线立面改造工程。完成了博物馆至东门大桥路段“白改黑”工程,新建停车场 8 座,新增停车位 500 余个,改装智能交通信号指挥系统 5 处,有效缓解县城停车难及交通拥堵问题。村镇规划管理“婺源模式”向全省推广。投入 5219 万元,全面推进 136 个村点新农村建设,着力打造 18 个景观村、36 个特色村、54 个田园村。投资 2000 余万元,完成公路沿线房屋徽派改造 2051 幢。农村面源污染十项整治工作深入人心,农村垃圾处理工作实现全覆盖,“中国最美乡村建设”得到中央、省、市高度肯定。
生态保护 成效显著
“森林城乡、绿色通道”建设步伐加快,完成造林绿化 2.33 万亩。开展了第二次古树名木普查、建档工作,共普查出 13221 株名木古树。古村落保护得到加强,成立了古建筑、古村落联审领导小组,组建了文物稽查大队,制定了《婺源古村落、古建筑保护暂行办法》。国家湿地公园项目通过国家林业局考察评估。国家生态县创建工作顺利通过环保部考核验收,许村、紫阳、中云、溪头、秋口、珍珠山 6 个乡镇成功获评国家生态乡镇。洪村、李坑、晓起等 10 个村被列为第二批中国传统村落。
民生工程 惠及万家
筹集抗旱资金 500 余万元,重点解决了受灾群众生产生活困难,确保农业生产总体平稳。新增城镇就业 8039 人,发放小额担保贷款 14544 万元,直接扶持自主创业 1402 人,带动就业 5687 人。城镇职工基本养老、医疗、生育、工伤、失业保险进一步扩面征缴,基本实现全覆盖。建立了全民遗体免费火化制度和高龄老人长寿补贴制度,分别发放遗体免费火化资金 120 万元、高龄老人长寿补贴 380 余万元。城市低保标准提高到每人每月 400 元,农村低保标准提高到每人每月200 元,发放城乡低保资金 3468 万元,有效解决了18685 名城乡困难群众的基本生活问题。大病医疗救助同步结算定点医疗机构扩面到江湾、清华、中云、赋春、许村中心卫生院。新建保障性住房 320 套,完成2011 年的 500 套廉租房和 100 套公租房的公开摇号分配工作,圆了 600 户居民的住房梦。
党的建设 亮点频出
创新组织工作,完善了“三级联体”考核机制,引导干部干事创业。建立了后备干部库,采取“一推一审双考一差额”的方法产生了 113 名正科级后备干部和236 名副科级后备干部; 实施“乡土人才”开发战略,近3000 余名乡土特色人才被分类纳入信息库实行动态管理。实行“量化测评”工作法考核大学生村官,1 名村官被评为全省优秀大学生村官,2 人被评为全市优秀大学生村官。
宣传取得重大突破。全年在市级以上新闻媒体上稿总数达 10000 多条,位居省市前列。全县大型采访活动层出不穷,先后开展了“中新社对话中国最美乡村婺源”、“全国网络媒体婺源大型采风”、“世界华文媒体婺源行”等大型采风采访活动。内宣工作有声有色。《婺源》内刊电子版上线,县(市)报刊评比全市第一。
文教卫生 硕果累累
科技工作扎实推进,争取到省级科技立项 2 项。教育事业持续发展,投资近亿元的教育园区初中学校和城东安置区小学开工建设; 开展了“婺源县首届名师名校名校长”评选工作,教育质量稳步提高,在生源大幅减少的情况下,2013 年高考有 3 人被清华、北大录取,考生比和万人比继续稳居全市第一方阵。文化事业蓬勃发展,婺源·中国乡村文化旅游节获第十届中国艺术节项目类群星奖; 争取中央非遗保护专项资金 931 万元,占全省四分之三份额,新增省级非物质文化遗产生产性保护示范基地 2 家、省级文化产业示范基地 1 家; 婺源三雕在文化部、联合国教科文组织主办的成都国际非遗节上获最佳展览奖。卫生事业取得新进步,公立医院综合改革试点正式实施,实行药品零差价销售。人口计生服务管理水平进一步提升,继续保持低生育水平。
发展环境 全面优化
推进财政体制改革,制定出台了投资评审、国库集中支付、政府采购监管等一系列规范性文件,扎实推进公务卡制度改革,启动了“营改增”试点工作。加强政风行风建设,实施“四服务、四评议”考核制度,严厉查处损害经济发展环境的单位和个人,实施效能问责 7 人,其中立案查处 3 人,全年受理行政投诉件 48 件,办结48 件,群众满意率达 100%。健全政府决策运行机制,建立县长办公例会制度,扎实推进电子政务建设,优化网上办公系统,加大政府信息公开力度,政府管理进一步科学化、规范化。(中国婺源旅游网 www.wycxc.com)